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名山區檢察院積極推進未成年人保護“110”社會支持體系建設
  未成年人“110”指揮中心制度,是雅安市檢察機關利用檢察機關在“兩法銜接”中的法律監督和樞紐作用,構建行政執法與刑事司法無縫對接,建立未成年人健康成長社會支持體系的一項制度。
 
  2018年以來,名山區檢察院充分利用這一制度,積極搭建平臺,強化法律監督,推進綜合治理,有效構建多元化未成年人關愛體系,不斷強化對未成年人的特殊保護、優先保護和預防犯罪,取得較好的法律效果和社會效果。

  構建未成年人犯罪預防、心理撫慰和社會安置一體化工作體系。聯合區上11個部門制定出臺《關于共同建立涉案未成年人犯罪預防、心理撫慰和社會安置一體化幫教工作的實施意見》,凝聚政法部門和教育、民政、人社、團委、婦聯、關工委等多部門力量,以工會、學校、青少年宮為紐帶,以社會心理咨詢機構為補充,共同構建案前、案中、案后的未成年人犯罪預防、心理撫慰和社會安置一體化工作體系。一是開展心理撫慰。邀請專門的心理咨詢專家對1名被性侵未成年被害人、1名附條件不起訴未成年人和1名被判處緩刑社區矯正未成年人進行心理咨詢,及時疏導和矯正涉案未成年人心理問題,幫助其身心健康發展。二是積極推廣親職教育。對辦理的全部涉案未成年人案件當事人(包括犯罪嫌疑人、被害人、被判處緩刑社區矯正未成年人)家屬進行家庭教育和相處方式的親職教育及親子溝通輔導,幫助構建和諧健康的家庭模式。三是進行未成年人司法救助。對5名未成年人被害人開展國家司法救助,發放救助金25000元。

  暢通行政與司法信息對接,督促行政執法機關依法履行職責。一是開展刑罰執行階段幫教。在蒙陽鎮中心社區建立未成年人社區幫教基地,打造社區矯正綜合服務平臺,重點圍繞心理健康、公益勞動、技能培訓、就業指導四條主線,全方位進行矯正幫教。2018年9月聯合區司法局、蒙陽鎮中心社區、蒙頂山鎮司法所對一名因犯尋釁滋事罪被判處有期徒刑緩刑的未成年人曾某某簽訂觀護幫教協議,安排其進入“未成年人社區幫教基地”進行幫教矯正和心理疏導,旨在通過借助社區資源為曾某某提供多元化幫助,促使其順利回歸社會。二是加強對未成年人社區矯正監督檢查。2018年3月在工作中發現未成年社區矯正人員王某執行檔案中無矯正小組、矯正方案,依法向區司法局發出糾正違法通知書。區司法局在收到通知書后,及時對該情況進行了整改落實。三是聯合行政部門積極進行未成年人司法救助。2018年5月,名山區聯江鄉團委和團區委在對未成年人成長情況進行摸底調查時發現,家住名山區聯江鄉的劉某某屬于“因案件陷入困境的未成年人需要救助的”情形,按規定將該線索移送
名山區檢察院名山區檢察院受理后,按照未成年人成長社會支持體系工作機制,派出檢察官會同團區委工作人員前往劉某某家中調查核實情況,并及時啟動司法救助程序,為劉某某申請到國家司法救助金2萬元,用于其生活和學習。四是聯合行政部門保護未成年人食品安全。2018年以來,多次聯合區食品藥品監督管理部門,對轄區內的雅安職業技術學院、四川省貿易學校、雅安北附實驗小學、區實驗小學等學校的食堂和校園超市開展食品安全檢查活動,針對校園食品安全存在的問題,向區食品藥品監督管理局發出《檢察建議》,建議對食品安全存在問題的學校責令整改,區食品藥品監督管理局收到建議書后,向三所學校下發了監督意見書,得到了有關學校的積極整改。五是積極開展未成年人民事監督。2018年9月,針對辦案中發現的未成年人未完成義務教育情形,依法向區教育局發出檢察建議。區教育局對該情況進行清查后,加強了控輟保學工作,保障適齡兒童接受義務教育,減少在校生向社會的非正常流入。2019年9月,名山區檢察院收到區民政局“流浪兒鄢某某無人監護和入學困難”的線索后,及時派出檢察官協助區民政局對該事件展開調查,并建議區民政局聯合區教育部門以就近入學的原則先行解決享有受教育權益的問題,同時積極與鄢某某的家人聯系,讓其家人承擔監護和撫養的責任,或者以遺棄罪向公安機關報案,追究其家人的刑事責任。區民政局收到名山區檢察院的《檢察建議》后,積極作為,通過與市、區兩級教育部門的充分協調,先期解決了鄢某某的入學問題。下一步,名山區檢察院將進一步關注此事,以圓滿解決鄢某某的監護和撫養問題。

  立足維護未成年人合法權益,積極延伸社會管理職能。一是開展“法伴青春·檢察官同行”系列活動,形成了“檢.校.區.家”四位一體未成年人犯罪預防教育新模式。開展“手拉手走進名校”活動,邀請蒙陽鎮周坪村的貧困學生走進名山中學,同名山中學初中學生建立手拉手定向結對幫扶,給貧困村學生埋下希望和夢想的種子;開展“檢察開放日”活動,邀請學生代表參觀檢察院辦案工作區、12309檢察服務大廳、審訊監控室、榮譽室、黨員之家、檢察文化走廊、書畫室,讓法治觀念在同學心中生根發芽;開展“法治進校園”活動,深入學校開展“預防校園欺凌”“毒品預防教育”“防止性侵”等主題宣講活動30余次,受教育學生達到2萬余人。二是豐富預防犯罪宣傳載體,通過拍攝未檢法治微電影、白皮書、檢察官電視以案說法等方式加強未成年人預防犯罪宣傳教育。2018年以來,根據真實案例改編拍攝了《毒癮少年》《樹》等未檢法治微電影。今年1月,微電影《樹》在參加由雅安依法治市領導小組辦公室主辦、雅安日報傳媒集團承辦的“法治雅安新征程·2018法治微電影大賽”中獲一等獎。三是結合辦案積極推進問題治理。2018年,針對辦案中發現的農村地區和交通欠發達的邊遠鄉鎮“黑校車”現象仍較為普遍的情況,
名山區檢察院專題對“黑校車”問題進行分析,提出檢察建議,引起區委、區政府和相關部門高度重視。區交通、安監、公安等部門根據《檢察建議》,開展了“黑校車”專項整治行動,有力促進了學生上下學安全。(倪學華)
       


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